转变政府职能、建设服务型政府成为各级政府工作的方向,如何转变政府职能、改善公共服务,以获得公众更好的评价?如何客观、真实测评与提升窗口服务人员效率和服务水平?在网络环境越发复杂、民众的意见反映渠道越发多样化的今天,如何收集并分析民众在政治、经济、社会生活等方面的意见,为科学地制定各项政策提供数据支撑?如何及时了解民众所思所想,引导社会舆论,快速圆满地处理各类突发事件? 群狼调研为各级政府部门提供全方位的研究咨询服务以及数据解决方案。
地方政府绩效评估
1、政府绩效评估
针对政府政策、社会管理及公共项目是否达到预期的效果与目标,群狼调研将进行专门的评估,包括研究某项政策的实施效果,某项公共服务项目是否实现预期目标。研究的目的在于,提高政府绩效,一方面能够评估政府的管理能力,另一方面通过问题的发现,能够为政策的修订提供重要依据。
2、政风行风评议
开展政风行风民主评议,能够督促和推动政府机关和部门改进工作作风,提高工作效率,提升管理水平和服务质量,促进队伍素质、执法水平、行政效率、服务质量的明显提高。在全面深入的调查、分析、归纳的基础上,对各部门进行公正、公开、透明的政风行风评议,协助促进各政府行政部门和公共服务行业更好地履行职责,基于公众评议,以公众满意为标准,转变作风、提升服务、提高效率。
公共服务质量评估
1、公共服务质量满意度评估
政策/社会管理/公共项目满意度研究以政府公共事务服务对象为目标群体,针对每一政策、社会管理、公共项目进行满意度研究。通过测量民众对政策/社会管理/公共项目的满意度水平,找出公共服务的短板所在,为政府有针对性地进行公共服务提升和改善提供参考意见。这一研究活动,一方面用于促进政府服务效能的提升,另一方面也实现了民众参与政府管理,是政府贴近民众的一种方式,研究本身就起到了提升民众对政府公共事务满意度的作用。政策/社会管理/公共项目满意度研究所涉及到的部门主要包括教育、市容环境、食品、药品、医疗服务、公共交通(如地铁、公交)等行业及各项出台政策。
2、公共服务公众需求调查
随着社会文明程度的日渐提高,我国民众参与政治的意愿越来越强烈,提高政务透明度、听证会制度等获得了社会的广泛关注。公共政策的制定和施行过程中,政府、专家、公众是三个重要的角色,群狼调研重点就民众公共服务需求进行研究,包括公共服务内容需求以及需求变化等方面的研究,为政府制定推行政策提供充分的民意参考基础,协助政府清晰把握民众对政府公共服务的需求,引导将有限资源科学合理分配,实现资源效用最大化。推进公共服务改革,提供更多、更好的公共产品和公共服务来满足公众日益增多的社会需求是现代社会发展的内在要求。同时,只有及时了解公众需求,一切以满足人们多方面需求作为出发点,才能提供更好的实施社会管理,提供高质量的公共服务。
3、社情民意热点研究
民意调查是一种了解公众对某些政治、经济、社会问题的意见和态度的调查方法,也是了解社会与群众意见的测量方法。其目的在于通过大量样本的问卷调查,来精确反映社会舆论或一般民意动向。调查内容包括:民众对政策支持及认同的程度、民众所关心的热点问题、民众所期望政府解决的问题以及政策、措施执行的结果及效果。20世纪80年代以后,民意调查在我国得到发展,许多省市、部门都采用民意调查的方法来了解社会情况和群众意见。民意调查的范围很广,除用于政治、经济、社会等问题的调查外,还用于商业、教育、法律、医疗卫生、大众传播等方面。
公共政策评估
1、行政服务大厅服务质量测评
行政服务大厅服务质量测评包括大厅管理研究、行政服务公众需求研究、行政服务公众满意度调查和行政服务神秘顾客暗访调查。我国政府的管理方式正在经历从管理型政府向服务型政府的转变,“廉洁、高效和服务”已经成为政府管理方式的主导趋势。通过严格的标准化操作流程,准确测量服务对象对各行政服务窗口的满意度;通过第三方机构实现对政府职能发挥的监督作用;通过满意度研究帮助制定改善满意度的策略。涉及行政服务窗口满意度研究的部门及窗口主要有社保、税务、工商、市政大厅等。
2、政策出台调查研究
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出,“加强党的执政能力建设,需要改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化,完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上对同群众利益密切相关的重大事项,要实行公示、听证等制度,扩大人民群众的参与度,政府需要有组织地广泛联系专家学者,建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。”研究步骤为公众需求研究、可行性分析和效果预期分析。
政策/社会管理/公共项目可行性评估
政策制定前期调研是一项汇民意、聚民智的行动,能够使得制定的政策更加贴近民意,进而惠及民众,同时也能够增强政府与民众之间的沟通,体现政府以民众为本的服务思想。
充分采纳民意的公共政策才能被民众广泛接受、遵从、维护和有效执行。公共项目立项公众参与调查主要包括诸如公园建设、垃圾焚烧站环评、垃圾分类项目、城市规划、城市污水处理项目、住地拆迁等。
政策/社会管理公众参与调查主要包括涉及民生的法律法规、政策等前期民意调研。
公共文明指数测评
“全国文明城市”是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号,也是最具价值的城市品牌。深圳市从2010年第三季度开始,每个季度组织开展一期公共文明指数测评,并定期在媒体发布公共文明指数测评结果。
深圳每个区针对公共文明指数测评均会邀请第三方外脑,帮助各区政府办公室针对每季度出现的问题先进行自评自测,及时将已出现的问题进行的改进。
群狼调研凭借科学的测评体系、成熟的方法技术及丰富的操作经验,通过城市文明指数相关测评,能够发现在创建文明城市过程中存在的主要问题,推进文明城市创建工作的进展,促进提升全市公共文明水平。
环境卫生指数测评
对一个城市来说,良好的环境卫生,其实也是核心竞争力。建立环境卫生专项整治、指数测评、责任落实等相关个工作机制,并开展城中村、集贸市场、垃圾收运和城市家具等相关洁净行动。
通过环境卫生指数、公共厕所卫生指数的相关测评,大大促进了环境卫生的提升转变,为打造城市环境的精品工程、亮点工程,提升深圳国际美誉度、影响力贡献了一份力。
政府与公共事务评估方法
1、专家评价法
首先根据评价对象的具体情况选定评价指标,对每个指标均定出评价等级,每个等级的标准用分值表示;然后以此为基准,由专家对评价对象进行分析和评价,确定各个指标的分值,采用加法评分法、乘法评分法或加乘评分法求出个评价对象的总分值,从而得到评价结果。
2、问卷调查法
通过制定详细周密的问卷,邀请被调查者据此进行回答以收集资料的方法。问卷调查法在社会调查研究活动中用来收集资料的一种常用工具,能够对社会活动过程进行准确、具体的测定,并应用社会学统计方法进行量的描述和分析,获取所需要的调查资料。
3、神秘顾客调查
指进行一种暗访调查的经过严格培训的调查员,在规定或指定的时间里扮演成办事人员,对事先设计的一系列问题逐一对边检服务窗口进行暗访评估。
4、文献研究法
围绕某种目的对公开发表的各种信息、情报,进行收集、整理、分析研究的一种调查方法。
5、实地考察法
在严密的指标设计之下,由调查人员到达现场搜集第一手资料的调查方法。